要求同时满足：①含多税率业务；②业务具主附关系（主要业务体现交易实质，附属业务为其必要补充）。

保留货物/资产无偿转让视同销售。

未纳入“无偿服务”，但可能受反避税条款规制。

纳税义务时间拟明确为资产权属变更日（第四十二条）。

基本延续现行政策，但删除不动产相关的设计服务条款。

拟规定纳税人购进贷款服务，及其向贷款方支付的与该笔贷款直接相关的投融资顾问费、手续费、咨询费等费用，对应的进项税额不得从销项税额中抵扣。

拟规定，纳税人购进货物、服务、无形资产、不动产用于增值税法第六条以外的非应税交易的，对应的进项税额不得从销项税额中抵扣。

无法划分的进项税按销售额比例计算不得抵扣额，且后续企业在税务申报中要落实主动清算的责任。

自然人永久限定为小规模纳税人（第七条）

一般纳税人登记后不可逆转（第三十八条）

首次在增值税法规层面引入一般反避税条款，拟规定“纳税人实施不具有合理商业目的的安排而减少、免除、推迟缴纳增值税税款，或者增加、提前退还增值税税款的，税务机关有权按照合理方法予以调整”。

本文摘编自安永《增值税实施条例征求意见稿核心变化深度解析》，完整分析参见原文。